一、主要负责人7项职责（第21条）
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。根据《安全生产法》第21条，主要负责人负有下列职责：
主要负责人法定职责
- 建立、健全本单位安全生产责任制：明确各层级、各岗位的安全生产责任，形成全员参与的安全责任体系
- 组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程：建立健全安全管理制度，制定各工序、各设备的安全操作规程
- 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划：确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关规章制度和操作规程
- 保证本单位安全生产投入的有效实施：确保具备安全生产条件所必需的资金投入，包括设备设施、安全培训、应急救援等
- 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：定期进行安全检查，发现问题立即整改
- 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案：编制应急预案，建立应急救援队伍，定期组织演练
- 及时、如实报告生产安全事故：发生事故立即启动应急预案，保护现场，并在1小时内向监管部门报告
此外，主要负责人每季度应至少参加一次安全生产检查，每年应组织一次综合应急预案演练。
二、安全管理人员7项职责（第25条）
生产经营单位的安全生产管理人员是本单位安全生产的重要力量，根据《安全生产法》第25条，负有下列职责：
安全管理人员法定职责
- 开展安全生产监督检查：依法对本单位安全生产状况进行经常性、专业性检查，发现问题及时处理
- 督促落实本单位安全生产整改措施：对检查中发现的安全隐患，督促责任部门限期整改，并跟踪验证
- 组织开展安全生产教育培训：负责制定培训计划、组织开展安全教育培训，做好培训记录
- 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为：对违反安全生产规定的行为立即制止，对违章指挥有权拒绝执行
- 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施：建立重大危险源台账，制定监控措施，定期检测评估
- 及时报告重大事故隐患：发现重大事故隐患，立即向主要负责人报告，并提出整改建议
- 参与本单位生产安全事故的应急救援和调查处理：参与事故调查，分析原因，提出防范措施
三、17项违法行为及罚则（摘选重点）
2026年新版《安全生产违法行为行政处罚办法》进一步加大了处罚力度，以下为常见违法行为的罚则：
主要负责人的违法罚则
- 未建立、健全全员安全生产责任制：处2万元以上5万元以下的罚款
- 未组织制定并实施安全生产规章制度：处2万元以上5万元以下的罚款
- 未保证安全生产投入：责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款
- 未督促检查本单位安全生产工作：处2万元以上5万元以下的罚款
- 未组织制定并实施应急救援预案：处2万元以上5万元以下的罚款
- 未及时、如实报告事故（迟报、谎报、瞒报）：处上一年年收入40%-80%的罚款
- 受撤职处分的责任人：5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人
安全生产管理人员的违法罚则
- 未组织开展安全生产教育培训：处1万元以上2万元以下的罚款
- 未对安全隐患进行督促整改：处1万元以上2万元以下的罚款
- 未制止违章作业：处1万元以上2万元以下的罚款
- 未报告重大事故隐患：处1万元以上2万元以下的罚款
生产经营单位的违法罚则
- 特种作业人员无证上岗：责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款
- 安全设备安装、使用、检测不符合标准：责令限期改正，处5万元以下的罚款
- 未建立安全风险分级管控制度：责令限期改正，处5万元以下的罚款
- 未建立事故隐患排查治理制度：责令限期改正，处5万元以下的罚款
- 关闭、破坏安全设施或隐瞒事故隐患：责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款
- 发生重大事故的企业：责令关闭，罚款50万元以上500万元以下
四、企业自查清单
建议企业对照以下清单，定期开展自查，确保合规运营：
主要负责人自查要点
第1项：安全生产责任制 → 是否建立全员安全生产责任制？各层级责任是否明确？是否上墙或形成文件？
第2项：规章制度 → 是否制定安全生产规章制度和操作规程？是否及时更新？员工是否知晓？
第3项：培训计划 → 是否制定并实施年度安全培训计划？培训记录是否完整？新员工是否全部培训？
第4项：安全投入 → 安全生产费用是否专户核算？投入是否符合法规要求？台账是否齐全？
第5项：隐患排查 → 是否定期开展安全检查？隐患整改是否形成闭环？主要负责人是否参与？
第6项：应急管理 → 是否编制应急预案？是否每年组织演练？应急物资是否配备齐全？
第7项：事故报告 → 事故报告流程是否上墙？员工是否知晓1小时报告要求？联络电话是否公示？
安全管理人员自查要点
第1项：日常检查 → 是否有日常巡检记录？检查内容是否覆盖重点部位？问题是否及时处理？
第2项：隐患整改 → 隐患台账是否建立？整改措施是否落实？整改后是否验证？
第3项：安全教育 → 是否建立三级安全教育档案？年度再培训是否完成？培训效果是否评估？
第4项：违章制止 → 员工是否知晓举报渠道？管理人员是否敢于制止违章？制止记录是否留存？
第5项：重大危险源 → 重大危险源是否登记建档？是否定期检测？监控措施是否落实？
第6项：隐患报告 → 重大隐患是否及时向主要负责人报告？报告记录是否留存？
第7项：应急参与 → 应急预案是否定期修订？应急演练是否全员参与？事故调查是否配合？
小强提示：2026年新版《安全生产违法行为行政处罚办法》已将罚款幅度提高，企业合规成本上升。建议各企业建立合规管理台账，定期开展自查，及时整改隐患。